​近年来，中方县铁坡镇立足乡村振兴主战场，大力发扬“四敢”精神，在发展壮大村集体经济上谋实招、干实事、见实效，激活农村经济社会高质量发展的“一池春水”。

让干部敢为，锻造“生力军”

让领导干部想干事。坚持在乡村振兴第一线、村集体经济发展最前沿考察识别干部，明确班子成员抓村集体经济年度目标任务，实现跑表计时、挂图作战，对于未完成“消薄”任务，出现“返薄”情形的取消评优晋升推荐资格；探索推行《扶持村集体经济防错纠错实施办法（试行）》，切实为敢闯敢干型干部撑腰鼓劲。

让村级骨干会干事。采取“内请外聘”“专兼结合”方式建立52人的师资库，持续开展村级骨干队伍乡村振兴主题培训班，分期分批对村（社区）“两委”班子开展全员轮训；落实“导师帮带”“跟班挂职”“外出实训”“跟岗锻炼”等工作机制，累计培训村两委干部720人次。

让后备干部干成事。持续推动后备干部“星火计划”，以返乡优秀大学生、退役军人、致富带头人为重点，动态建立后备人才库，完善班子成员联系帮带责任制，定期组织后备开展跟岗实训；结合农民大学生培养计划，累计帮助13名后备干部提升学历；围绕现代农业、乡村服务业、农村电子商务等方面打造党员创业示范基地11个，为后备干部发展村集体经济实业筑牢根基、提供平台。

让党组织敢闯，打造“桥头堡”

产业先筹“谋篇”。将村集体经济产业发展情况作为衡量基层党组织抓基层党建工作成效的重要指标，支持村级党组织结合本地资源禀赋在发展壮大村集体经济产业上先行先试，敢闯敢为，通过“头雁”引领，推动形成以黄桃、金秋梨、金银花、优质稻制种等为特色绿色农产品万亩产业园，特色产业年产值达1.2亿元。

转型升级“布局”。落实每年按村集体经济新增收入不低于30%的比例奖励村干部体制机制，持续激发村党组织干事创业热情。聚焦产业单一化、产业链不长、抗风险能力较弱等问题，推动基层党组织因地制宜探索推广全产业链托管、农资集采服务等村集体经济发展新模式，采取党支部+合作社+基地+农户的模式打造白糍糯加工、烘干、冷链仓储等二产示范项目，推动村集体经济向产前、产中、产后延伸，实现稳定增收。

品牌赋能“落子”。精准对接实施怀化品牌赋能现代精品生态农业计划，深化“政产商学研”合作，推动村党组织与怀化学院、怀化市农科所等组建产业帮带联合党总支，邀请专业团队比选产品外包，推动申报“两品一标”，打造“今秋不分离”等区域公共品牌，积极参加湖南（怀化）RCEP经贸博览会，推动村集体特优农产品主动对接西部陆海新通道，打出市场影响力。

让企业敢干，创造“强链条”

“立风口”亲商。落实《中方县持续优化营商环境十二条措施》，由乡镇主要负责人牵头开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，深入宣传“企业家绿卡”“零上门零审批零投资”等招商引资政策，有效实现“麻石加工小区”“大型冷链仓储集散中心”等优质村集体经济项目衔接推动。

“运内力”引商。将优质绿色农业作为引资引企的“第一资源”，按照“一季一活动，一月一主题”的要求，创新消费业态，通过举办“黄桃直播电商采摘节”“梨园探雪赏花节”等节会活动持续提升铁坡现代精品生态农业对外来企业家的吸引力和对线上线下市场的号召力。目前，铁坡镇已吸引北京盖亚农场实地考察村集体经济项目，力促形成战略合作关系。

“连红线”爱商。建立健全党政领导班子“一对一”联系服务企业家制度，结合春节、端午节等传统节日经常性联系走访本土和在外企业家，关心他们生活、工作、创业情况，帮助解决厂房、金融、营销等实际困难。探索建立青年人才服务站，安排工作专班，常态化为企业家提供政策咨询、项目申报、业务办理等个性化服务。

让百姓敢首创，建造“大舞台”

营造敢首创的氛围。充分体现群众在发展村集体经济上的主体地位，常态化开展“院落会”“凉亭会”“屋场会”，集思广益、号脉开方，收集发展“订单农业”、实现“林下种植”，推动“智慧农业”等有效建议125条。大力发扬劳模精神、工匠精神，引导党员干部、“田专家”“土秀才”在建强集体经济实业上发挥聪明才智、大胆创新实践，深度挖掘典型人物、先进事迹，通过评选“担当作为好支书”“优秀产业大户”等激发广大群众敢创新、想创新、善创新的社会风气。

搭建敢首创的体系。不断健全村党组织领导下的村级自治体系，采取“自下而上”和“自上而下”相结合的方式推选优秀退职村干、村（居）代表共同组成“乡贤理事会”，建强村集体经济发展组织基础，积极引导理事会成员通过地缘、亲缘、业员关系广纳英才。

激发敢首创的合力。依托“一月一片一实践”主题党日，村（社区）组织持续深入开展村集体经济案例教学，通过“远程课堂学”“帮带导师讲”“党员干部带”深化群众发展村集体经济思想共识，推动群众积极入股入资参与村级合作社，实现土地流转、全产业链托管等村集体经济发展模式的有效施行。

作者：向雨茜

责编：杨丽群

来源：怀化日报